Об очередном заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Камчатского края

Под председательством Константина Брызгина 13 марта состоялось очередное заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты.

Помимо членов Коллегии Контрольно-счетной палаты (далее – КСП) в заседании приняли участие заместитель руководителя Администрации Губернатора Камчатского края, Министр имущественных и земельных отношений Камчатского края, заместитель Министра экономического развития Камчатского края, представители АО «Тепло Земли», а также участник программы «Герои Камчатки» Александр Черный.

На Коллегии рассмотрен и утвержден проект отчета о результатах контрольного мероприятия «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества «Тепло Земли», в том числе полноты и своевременности поступления в бюджет Камчатского края доходов в виде дивидендов по его акциям» (далее – Общество, АО).

В ходе указанного контрольного мероприятия выявлен недостаток регионального нормативного правового регулирования отношений в сфере инвестиционной деятельности, установлена необходимость разработки и утверждения внутренних документов Общества, регулирующих дивидендную политику, а также регламентирующих деятельность Совета директоров Общества при определении рекомендуемого Общему собранию акционеров размера дивидендов, в том числе минимальной доли чистой прибыли Организации, направляемой на выплату дивидендов. В результате в ходе проверки выявлены многочисленные нарушения.

Кроме того, в нарушение положений Трудового кодекса РФ, Устава, трудовых договоров, заключенных с генеральным директором Общества, в период 2021-2025 годов осуществлено неправомерное начисление генеральному директору Общества ежемесячных и разовых премий, что повлекло за собой нанесение ущерба Обществу в общей сумме 5,5 млн. рублей (в ходе проверки неправомерные выплаты генеральным директором возвращены).

По итогам деятельности за 2019-2024 годы АО «Тепло Земли» ежегодно получало чистую прибыль, общий размер которой за весь период составил 1,2 млрд. рублей, из них только в 2025 году на выплату дивидендов направлено 4,9 млн. рублей (0,42 % от общей суммы чистой прибыли за 6 лет).

В 2023 году в рамках реализации инвестиционного мероприятия «Система снабжения термоминеральными водами резидентов площадки ТРК «Зеленовские озерки» ТОР «Камчатка», Елизовский муниципальный район, Камчатского края Кеткинского месторождения термоминеральных вод» с Обществом заключен договор о предоставлении бюджетных инвестиций в объеме 158,1 млн. рублей на проведение проектно-изыскательских работ по объектам «Обустройство Кеткинского месторождения от скважин до центральной насосной станции» и «Система транспортировки термоминеральных вод для нужд резидентов».

Проверкой установлено, что условия по достижению показателя результативности предоставления бюджетных инвестиций в установленный договором срок АО не исполнены (отсутствует соответствующая проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, прошедшая проверку достоверности определения сметной стоимости), и в ходе проверки Обществом осуществлен возврат в бюджет края средств бюджетных инвестиций в сумме 158,1 млн. рублей.

В целях реализации договора от 20.12.2024, в рамках которого предоставлены бюджетные инвестиции в объеме 1,6 млрд. рублей на реализацию инвестиционного мероприятия «Строительство объекта «Система снабжения термоминеральными водами резидентов площадки ТРК «Зеленовские озерки» ТОР «Камчатка», Кеткинского месторождения термоминеральных вод» (I, V этапы), в том числе подключение объекта ООО «Хонка Камчатка» от скважины 23 Кеткинского месторождения термоминеральных вод», Общество дважды объявляло открытый конкурс для определения исполнителя проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объектам: «Обустройство Кеткинского месторождения от скважин до центральной насосной станции» и «Система транспортировки термоминеральных вод для нужд резидентов», и дважды проведение которых было отменено. Указанное свидетельствует о значительных рисках недостижения установленных договором результатов предоставления бюджетных инвестиций в установленный срок (до 31.12.2026), и как следствие - невозможность реализации в установленные сроки резидентами ТОР «Камчатка» своих инвестиционных проектов, что приводит к отрицательному экономическому эффекту в виде недостижения резидентами ТОР «Камчатка» установленных экономических показателей по объемам инвестиций, выручки, уплаченных налогов и созданию рабочих мест.

По итогам обсуждения отчет о результатах проверки утвержден, и Коллегией КСП принято решение о его направлении в АО «Тепло Земли» для принятия соответствующих решений с целью устранения нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия. Кроме того, решено направить отчет в Правительство Камчатского края, Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края и Министерство экономического развития Камчатского края для принятия соответствующих решений в рамках компетенции. Также отчет решено направить в Законодательное Собрание Камчатского края, Губернатору Камчатского края и в прокуратуру Камчатского края.